粤友优配四部门重拳出击严控新车以二手车名义出口

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　　来源：北京商报

　　曾一度被业界诟病的“零公里二手车”乱象，随着监管部门的重拳出击或将成为历史。11月14日，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（以下简称《通知》），进一步规范汽车产业竞争秩序，促进我国二手车出口健康有序发展。

　　《通知》提出，进一步严格二手车出口管理、进一步加强合规审查等。其中，明确提出，严控新车以二手车名义出口。

　　中国汽车流通协会表示，《通知》从源头管控，遏制“零公里二手车”，回归政策初衷。政策以“180天注册期+售后确认书”为核心抓手，规范以二手车名义出口新车的模式。

　　建立企业动态管理及退出机制

　　《通知》明确，严控新车以二手车名义出口。自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章，对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。

　　同时，规范出口许可证申领与发放。各地商务主管部门要指导企业规范完整填写出口许可证申报信息粤友优配，其中车辆品牌、型号、注册登记日期、转让登记待出口日期等内容应与《机动车登记证书》一致。商务部将密切监测出口许可证信息填报情况，对多次违规填报的企业及相关发证机构进行通报。

　　另外，建立企业动态管理及退出机制。各地商务主管部门要加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，对企业开展日常监督与动态管理，规范企业经营行为及出口竞争秩序。要及时对有不诚信行为的企业进行约谈，对有多次不诚信行为、未及时提供出口车辆维修技术及备件支持、不履行质量保证义务的企业，或者此类企业法人及关联人另设企业开展二手车出口业务的，应责令其就此前不诚信行为制定并落实整改措施。在受理审查其出口许可证申请时，应综合考虑整改落实情况作出是否准予许可的决定。

　　中国汽车流通协会表示，《通知》以“负面清单”明确自律红线，消除“模糊地带”。

　　《通知》附件《二手车出口不诚信行为负面清单》精准列出七大违规行为，涵盖禁止出口类车辆、伪造机动车登记证书和售后维修服务确认书、不履行质量保证等关键领域。

　　推动二手车出口迈向价值增长

　　《通知》明确，严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件。各地商务主管部门要指导改装车出口企业准确填写车辆底盘品牌、改装车品牌、车辆型号等信息，提交改装真实性证明材料。对无法证明改装真实性，同类改装车产品未列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、不具备有效的国家强制性产品认证的产品，不予发放出口许可证。

　　同时，《通知》提出，要提升企业国际经营能力。各地商务主管部门要充分利用各类贸易促进平台，支持企业开拓多元化市场。要鼓励有条件的企业在重点市场建立公共展示交易市场，拓展营销、仓储等综合服务。要建立完善培训制度，通过政策宣讲、经验交流等方式指导企业合规开展业务。另外，完善出口配套体系。

　　中国汽车流通协会表示，《通知》将引导行业聚焦“真实二手车”的价值挖掘。企业需从“单纯追求出口数量”，转向“提升二手车品质与信息透明度”——例如建立二手车检测评估体系，向海外消费者如实披露车况（如行驶里程、维修记录）；针对不同出口国标准，优化车辆配置（如调整排放标准、适配当地路况），让中国二手车以优质、透明的形象进入国际市场。

　　相关数据显示，2025年中国二手车出口量持续高速增长，1—8月突破40万辆；其中，新能源车型占比首次突破30%。预计全年将达50万—60万辆，较2019年试点初期的不足0.3万辆增长超145倍，年复合增长率超100%。

　　“近几年，我国二手车出口量增长快速，出口主体日益增多，出口国家遍布全球，取得了非常大的成绩。但是也存在极少数企业不诚信经营、不履行义务的行为，不仅扰乱了市场秩序，也抹黑了中国二手车出口的整体形象，甚至造成信任危机。”全国工商联汽车经销商商会表示。

　　二手车出口量的爆发式增长伴随着“泥沙俱下”，已引起监管部门的重视。9月26日，商务部发布公告，为促进新能源汽车贸易健康发展，依据《中华人民共和国对外贸易法》有关规定，商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局决定对纯电动乘用车实施出口许可证管理，自2026年1月1日起实施。

　　业内专家表示，我国二手车出口自2019年试点启动以来，实现了跨越式增长，成为中国汽车产业“走出去”的重要力量。此次，四部门联合出台《通知》，并非单纯的“约束性监管”，而是以“引导”推动健康发展的系统性方案，为二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”扫清障碍。

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